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El Informe sobre Desarrollo Humano 2004 “La libertad cultural en el mundo diverso de hoy” del Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) reclama unas políticas públicas que se adecúen a la realidad multicultural del mundo. Redacción canalsolidario.org (16/07/2004)

El Informe de Desarrollo Humano 2004, “La libertad cultural en el mundo diverso de hoy”, presentado este jueves por el PNUD, analiza el tema de la identidad de los pueblos y las naciones, así como los problemas, aciertos y desafíos que supone la dinámica de multiculturalidad que se presenta con mucha fuerza desde hace unas décadas en todo el mundo.

El informe parte de los presupuestos de que “todo individuo tiene derecho a mantener su identidad étnica, lingüística y religiosa” sin ser discriminado por ello y que la libertad cultural es un requisito indispensable para el desarrollo humano. Pero la conclusión es que todavía existe una fuerte discriminación hacia numerosas poblaciones -el informe calcula que la séptima parte de la población mundial. Para el PNUD, la única vía para conseguir el desarrollo de sociedades diversas es la creación de políticas que reconozcan y protejan las identidades.

La libertad cultural y las identidades son temas polémicos que han estado siempre sobre la mesa, pero que han cobrado especial importancia en los últimos años con el crecimiento exponencial de la migración. “En efecto, la cantidad de emigrantes desde Asia, África y el continente Americano hacia la Unión Europea registró un brusco aumento de aproximadamente el 75 entre 1980 y 2000. América del Norte registró un influjo aun mayor y la cantidad de residentes de Estados Unidos nacidos en otros países se incrementó en un 145 en el mismo periodo”, según el documento.

Pero no sólo el movimiento migratorio genera procesos multiculturales, las tecnologías de comunicación permiten a los inmigrantes mantener varias identidades al mismo tiempo. De hecho, según Carmelo Angulo, asesor del PNUD para Asuntos Europeos, “la multiplicidad de identidades es una realidad cada vez más generalizada y no representa ningún riesgo para los Estados.”

Sobre el asunto puntual de la inmigración, el informe rechaza las políticas de asimilación forzada que hasta el momento se han aplicado en países como Estados Unidos, y propone crear otras estrategias de integración en las que no sea necesario abandonar las características culturales y los vínculos con el país de origen.

España, ejemplo de integración

Junto con la dinámica que se vive en Bélgica, el caso español es tomado en el Informe de Desarrollo Humano como ejemplo exitoso del manejo de la diversidad a través de las autonomías regionales y de democratización.

España ocupa el puesto número 20 en el listado de 177 países que evalúa el informe. A pesar de que el año pasado estuvo un puesto por delante, el índice de desarrollo humano es más elevado este año. Dos de los aspectos en el que España se encuentra a la cabecera es en la esperanza de vida que alcanza el promedio de 79 años, y el alto nivel de igualdad en la sociedad. No sucede igual con el índice de género, en el que España ocupa el puesto 20 y después del 100 en lo que se refiere a las brechas entre el salario de hombres y mujeres.

Otro país que ha aplicado con buenos resultados políticas culturales y de defensa de la diversidad es India. Aunque es un caso menos conocido, el documento da datos que muestran un alto grado de integración política, de democratización y de aprobación de la vida social y política de las minorías étnicas.

Los retos de la multiculturalidad

De acuerdo con Carmelo Angulo, “no hay fórmulas ni estrategias concretas para la creación de políticas públicas que favorezcan la multiplicidad de identidades que se encuentran en un territorio. Se trata de un tema aún por explorar, en el que es necesario mucho diálogo y creatividad.”

Aunque hay buenos ejemplos que favorecen las interculturalidad, el informe señala cinco mitos que prevalecen en torno a la diversidad, el desarrollo y la estabilidad política: que las identidades étnicas son un peligro para la unidad del Estado, que los grupos étnicos tienden a crear conflictos violentos, que la libertad cultural exige defender prácticas que van en contra de la democracia y los derechos humanos, que los países diversos tienen pocas posibilidades de desarrollarse y que algunas culturas son más exitosas que otras por su naturaleza.

Se trata de prejuicio sin asideros científicos, de acuerdo al informe, porque la diversidad genera riqueza cultural y no tiene por qué ser un elemento contrario a la democratización y bienestar de los Estados. Lo único que dejan en claro los autores es que en el caso de que alguna tradición particular vaya en contra de los derechos humanos, estos deben prevalecer siempre.

En conclusión, el informe “La libertad cultural en el mundo diverso de hoy” propone como gran reto del siglo XXI ampliar las libertades culturales, a través de políticas públicas que reconozcan su importancia, las protejan e impidan que existe discriminaciones por razones culturales.

Enlaces: Canalsolidario.org Creado por solidaridad_digital | 0 comentarios | 16/07/04 12:46

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